
王福重指出,老一代农民曾通过农业税、义务工等形式为国家工业化作出巨大贡献,如今应当偿还这笔历史欠账——提高老年农民养老金,让他们像城市退休人员一样享受社会化养老,而资金主要应由财政和国企上交利润承担。
为什么要增加老年农民的养老金?
简单说,这是历史一笔欠账,现在也有能力还了。
老一代农民的贡献,一个是农业税。从五十年代,农村集体化完成,一直到2005年,农业税一直存在,虽然不同时期叫法不同,内容也有差异,但性质没变。
什么性质?可能有人觉得这是土地租金。如此理解是不对的,起码不准确。农村土地村集体所有,并非是租来的。
农业税属于所得税或者收益税性质,本应遵从能力原则,也就是有净收益才交,没有则不交。但如果实行这一通常的原则,则几无农业税可收。因此,农业税这里边就包括老几代农民的额外付出了。
这一方面是因为农民对于国家事业的热忱,对社会的热爱,有自愿的性质。小时候看电影,比如《我们村里的年轻人》,表现的就是这种可贵的热忱。
另一方面是因为,新中国面临发展工业,特别是重工业的重大任务,否则国家安全难以保证。但缺乏最起码的基础。因此必须大大压低重工业投入成本。通过户籍制度,把多数人留在农村,以及征收农业税,都是其中重要的环节。这样,大量的农民很大程度上失去了迁徙的机会。这又是一种奉献或者牺牲。“高加林”们的悲剧就在于此。
我还记得,老家的农民,去几百里远的地方,挖河修渠,完全是白干,这是劳务形式的税收。
这是一条筚路蓝缕的道路,但走通了。特别是由于改革开放以来的快速进步,今天的中国已经是世界最发达的工业国之一。
同时,整个社会保障事业也在迅速推进。城乡差距包括社会保障差距应该也必然缩小,需要适度调整当初的做法,或者说进行补偿。这属于重大的利益再调整,而且可以说已经取得了巨大的进展。比如2006年后,农业税取消了,种地还有补贴。比如目前农民进城工作,落户,基本上已经没有限制。以前也有一些补偿性质的安排,如宅基地,这起码保证了每个农民都有安身之处。
但是光有这些可能是不够的,而且总体补偿不能替代个别补偿。经济补偿的本质是个别有偿。具体而言,老一代,比如年龄大的农民的困境,需要有专门的安排或者补助。
其中,居住问题目前不是很突出,农村合作医疗也解决了很大部分看病问题,以后相信会更好。最大的问题是养老或者生活照顾。
这就是为什么要提高他们的养老金,也就是不让他们靠儿女养老,而是社会化养老,跟城里退休的人一样。
这是他们该得的。
但是,钱从哪里来?
降低城里人的养老金?不是!因为城里人养老金,根本上是自己工作或者或者劳动报酬支撑的,而且总体水平也不高。当然不是说没有改革的余地。
我也不主张建立个人账户为来源途径,老年农民没有收入来源,拿什么交?还不是子女掏,回到家庭养老老路。
必须采取和城市不同的路径,也就是补偿!
钱主要应该来自财政,比如用央国企上交利润支持。
再说些例子。
城里公园绿地特别多,经常看到草皮翻新,洒水,打药什么的,成本巨大。但实际效果不大,远不如郊区绿化好,这样可以省不少钱。
地铁的设计,装潢有点太豪华了,根本不用这么铺张。
好多办公大楼,场所,过于气派了。
大学里,好多房子不是教学科研学生用,而是开了酒店,或者出租了。
这些锦上添花,还只是很小一部分。如果少点,就可以转作雪中之炭。
可以挖潜的地方还有好多,要多多研究。
当初农民自觉奉献,今天城里人,公家人的觉悟应该更高点,对不对?
刘姥姥曾对凤姐说,你拔根毫毛比我的腰都粗。
另外,这不是一特别繁难的任务。补偿是暂时的,阶段性的。全国大多数的人已经进城,再过几十年,老年农民养老问题会自动消失,因此社会完全可以承受。
有人说,每个农民每个月应该有一千块或者更高养老金,这需要算账,需要实际调研。我想五百块,是应该而且可以很快实现的。如果能一千块,那就是普天同庆。
共同富裕是我们的目标。💸